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2021-民主党派关于《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的思考

十八大以来,以XXX同志为核心的党中央将统一战线工作提升到新的高度,先后召开中央统战工作会议、发表重要讲话、出台《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,极大激励了党外群体。当前,从中央到地方关于统战工作的定位在升级,新形势下对于参政党的要求和作用发挥也在升级,民主党派应尽快顺应统一战线的新常态要求,主动调整思路抓好自身建设,不断提升能力水平,在履职中积极作为。

一、深刻领会内涵,夯实共同思想政治基础

一是要将学习宣传、贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》与党派活动紧密结合,以纪念党派成立、党派换届等重大活动为契机,强化社会主义核心价值观教育,不断增强民主党派成员的思想坚定性和政治自觉性,不断巩固多党合作的共同思想政治基础。二是要深刻把握中共中央关于统战工作的新思想、新观点、新要求,主动顺应新常态,拧紧思想总开关,通过集中学习、座谈交流等多种形式,将学习、宣传、贯彻活动推向深入,进一步夯实凝聚共识,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

二、加强党派自身建设,切实发挥参政党作用

《条列》明确要求“各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设”。作为中国政党制度框架内的结构主体——民主党派作用的大小,在很大程度上制约着中国政党制度优越性能量的发挥和释放;而参政党地位的优劣,又很大程度取决于民主党派自身建设水平的高低。民主党派自身建设的内容包括了思想建设、组织建设、形象建设和能力建设。一是在统战部的支持下,通过构建有效的学习、培训常态化机制,进一步解决党派成员特别是党派班子成员的思想建设问题。二是通过建立健全各项机制,进一步完善党派的组织建设和制度建设。要从文化和机制着手,建立以统战部牵头的参政党协调制度,定期就民主党派的组织发展、机关建设、基层组织等自身建设问题进行沟通、交流,相互取长补短,共同提高,以促进各民主党派凸显特色,共同发展。三是突出党派基层组织的管理,以组织向心力和凝聚力为纽带,真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的会员推荐进领导班子,以带动党派特别是基层组织履职能力的提高。

《条例》对党外代表人士在经济社会发展、协调社会关系、反映社情民意、维护社会稳定等方面寄予厚望。在新常态下,民主党派应突出党派自身特色,针对党委、政府关心的重大问题,深入调研,充分论证,提出具有前瞻性、针对性、科学性及可操作性的建议,做到帮忙不添乱,切实在参政议政、民主监督、政治协商中真正发挥作用。

三、完善参政议政机制,更好履行政党协商职能

各民主党派虽专业人才较多,但仍存在单兵作战、缺乏调研、与政府部门沟通不足、掌握信息不对称、建议缺乏实际操作性等问题。因此,有必要建立起民主党派与党委、政府间的有效长效联系机制,采取多种形式,拓宽民主党派知情明政、参政议政渠道,最大程度地调动民主党派成员参政议政的积极性和创造性,使民主党派在参政议政中能够紧密结合政府关心的问题,有组织、有计划、有针对性的进行调研,并组织有专业背景、有实际经验、又熟悉政策的人才共同完成研究报告、建议及提案,确保建议的前瞻性、科学性及可操作性,做到“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。

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