范本网

2021-关于加强国税文化建设的几点思考(精选多篇)

第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部

目录

  • 第一篇:对加强国税文化建设的几点认识和思考
  • 第二篇:关于加强国税文化建设的几点思考
  • 第三篇:加强国税文化建设的思考和建议
  • 第四篇:加强国税文化建设的理性思考
  • 第五篇:加强国税廉政文化建设的思考
  • 更多相关范文

正文

第一篇:对加强国税文化建设的几点认识和思考

对加强国税文化建设的几点认识和思考 2014-3-25 0:0 响水县国税局·高圣峰 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

一、对当前国税文化建设的认识

国税文化是国税系统广大干部职工在实践工作中长期积累的共同理念、价值取向和行为规范,具有税收工作特色的理念体系。以物质、制度、精神三个层面为基本特征的税收文化建设,一方面强调以组织收入为中心以及保障税收征管工作的物质环境,这是开展国税文化建设的前提;另一方面强调对人的约束性,有一套保障税收工作正常运行的规程体系,是国税机关编织的一张有形的网;第三是强调对人的潜移默化作用,通过文化的熏陶,凝聚人们的向心力,达到提高素

质的效果。

对于“国税文化”概念,众说纷纭,没有定论,而且这一术语本身在经济学文献中出现得较少。笔者认为所谓“国税文化”,就是指国税机关在长期税收实践中所创造的独具税收特色的优秀物质成果和先进精神成果的总和。作为税收文化现象,包括价值观念、行业精神、治税思想、职业道德、工作技能、行为规范等一切观念意识的成果。国税文化,是实现制度与目标的思想保障,是制度创新与工作创新的观念基础,是税务机关行为规范的内在约束,是税务机关活力的内在源泉。税收文化建设,不仅仅是国税机关的文化,更是每一位国税干部的文化,需要全员发动、全体参与、共同努力,采取由下到上、由上到下、由内到外、由外到内的方式,建立全体税务干部共同的价值理念、奋斗目标、道德规范和行为准则,促使全体国税干部心往一处想、劲往一处使,全局一盘棋。

二、国税文化建设与其他文化的辩证关系

(一)物质文化是国税文化建设的基础。

物质文化建设是国税文化建设必不可少的组成部分,是国税文化建设的基础。良好的工作、生活环境,能营造和谐向上的工作氛围,能使干部职工在工作中保持愉悦的心情,能提高工作效率。物质文化建设是税收文化建设由表及里的第一个层面,也是做好税收工作的物质基础。一方面,税务干部要以饱满的工作热情去组织税收收入,为国家财政不断增加新的血液,以满足社会的需要。税务机关可以采取多种征管措施,不断强化税源管理,加大科技管理的力度,扶植新的经济增长点,使组织收入工作进入良性循环轨道;另一方面,税务干部职工在工作生活中,不仅具有组织税收收入的义务,也应有物质、安全、情感、自尊和价值体现等方面的权利,税务机关的决策者要在尽可能的前提下,注重工作、生活环境的改善,最大程度地满足干部职工的各项需要,从而使税务干部有一种强烈的归属感和职业自豪感,进而为实现个人和税收群体的共同目标而竭尽全力。

(二)制度文化是税收文化建设的核心。

制度文化建设是国税文化建设的关键和保证。西方有一句谚语:如果世界上真有所谓天堂和地狱,那么,天堂的规则一定比地狱更详细。就是说唯有制度和标准,能守护一个良好的集体。制度文化是税务系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和。它是税收经济活动中的必然产物,对于规范、约束税务干部职工行为、保证税收征收管理活动正常进行具有极为重要的作用。由于规章制度是税务机关决策层意志的集中体现,因而具有权威性、强制性,规章制度一经制定,要求每位干部职工都必须坚决遵守,不得违犯。任何一个规章制度都是在一个阶段和条件下对干部职工行为的明确规范。该做什么,不该做什么,有着非常明确的针对性,便于操作。对税务干部行为的强性约束作用是显而易见的。因此我们推行税收文化建设要有一个清醒的认识。只有不断加强税收制度文化建设,才能

使税收工作高效、有序地运转。

(三)精神文化建设是税收文化建设的灵魂。

精神文化是制度文化、物质文化的思想基础,是国税文化建设的核心和灵魂。培育和谐进步的国税文化精神和理念,可以对内感召群体,统一思想,明确目标,形成团队的战斗力;对外形成传播,树立国税良好形象精神文化建设是通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德、组织情感,以此产生巨大的向心力和凝聚力。作为精神文化建设的税收核心理念是税收精神文化的高度概括,这是税务大家庭的精神支柱,是与每一位成员关系联接和维系的纽带,促使他们自觉为税收的发展而努力。要特别强化以人为本观念,以尊重人、理解人、关心人为出发点,来创造良好的人才培育环境及和谐高效的“团队精神”;把税收精神文化的丰富内涵与其相适应的文体活动结合起来,使广大税务干部既有精神文化

的情感陶冶,又有精神文化外在表现的美感享受。

三、加强国税文化建设的几点设想

(一)本着庄重、明确的原则,加强国税标识文化建设。

标志形象是文化的传统表现形式,如长方形的“中国税务”胸章、灯笼式“税”字肩徽等都是税收文化的标志形象。一是规范办税服务厅标识。统一标牌名称,统一标牌长宽比例,统一标牌背景底色,统一字体、字色,统一字高宽与标牌高宽比例,统一标牌图样式、比例与标注位置。二是进一步规范着装。强化服装管理与着装要求的一致性,让税务人员喜欢穿、有得穿、有得换,以及建立服装淘汰更新的灵活机制,从实际出发强化必须着装的范围和非公务行为着便装的意识。三是统一基层各单位(科、所)的名牌、有象征意义的雕塑、办公楼以及自行设计的宣传广告、独特的名片设计等,充分运用艺术手段反映税收文化的精神

内涵。

(二)本着快捷、便利的原则,加强办税服务厅文化建设。

进一步加强办税服务厅环境建设,全面推行办税服务承诺制、首问责任制、办税服务厅值班长制度,改进办税服务流程,实现一窗一站一门式服务;开发使用税款征收专用设备,简化优化征收及打印的工具,规范配置,提高效率;规范办税窗口,分为基本服务区(必设窗口)与特色服务区;规范办税厅陈设,规范

办税公开,规范文书填写样本,规范办税宣传;深入开展“星级办税服务厅”、

“ 巾帼文明示范岗”评比活动,全力构建“服务型”国税系统。

(三)本着应用、拓展的原则,加强国税宣传文化建设。

营造声势浩大的税收文化氛围,就必须借助各种宣传媒介的力量。既要发挥好报纸杂志的宣传作用,也要利用现代科技的新方法,如网络、广播、电影、电视、声像、现代科技产品等,从不同侧面反映税务职业道德的涵义。随着知识经济和网络时代的到来,税收文化呈现出多元化的发展趋势,还应大力推进税收信息化建设,逐步丰富智能化和网络化税收文化内涵。特别是要利用互联网宣传成本低、宣传面广、传播速度快、不受时间和地域限制等特点,大力开展网络文化建设,局域网上开设“业务探讨”、“网络文摘”、“文化论坛”等版面和栏目,在全局营造出积极向上、团结有序的文化氛围,激发了全体员工的积极性、主动

性和创造性。

(四)本着统一、标准的原则,加强管理文化建设。

税收文化不是一成不变的,而是动态发展的。加强税收文化建设必须加强管理文化建设。首先,要加强对事的管理。近年来,我国的税收管理取得了很大的成就,逐步实现了从“管户制”到“管事制”、从“人工管理”到“微机管理”、从“粗放式管理”到“集约化管理”的现代化管理变革,但不可否认,新的文化氛围还没有完全形成,一些地方,还存在着“放水养鱼”、“减税引资”、“寅吃卯粮”等消极错误的思想倾向,大大削弱了改革成效。将“诚信”的观念引入税收工作,使税收文化内涵得到了丰富和发展,是我国税收文化发展史上的一大进步,标志着我国的税收文化建设开始向更高层次迈进。其次是加强对人的管理。大力弘扬当前的读书学习文化,培育时时学习、处处学习、事事学习的文化理念,倡导全员学习、终身学习之风,教育引导干部职工以不断的学习适应不断的变化,建设学习型国税队伍。通过开展一些诸如技能比武、岗位练兵、知识竞赛、体育竞赛和文艺演出等形式多样、内容丰富、健康向上和寓教于乐的活动,培养税务人员的参与意识、竞争意识、进取意识和团队精神,引导税务人员在活动中升华思想、陶冶情操和增长见识。开展好“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”等活动,充分利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日、纪念日蕴藏的宝贵道德文化教育资源,举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动,

培育税务人员热爱祖国、热爱税收、热爱生活的高尚情操。

(五)本着科学、统一的原则,健全税收文化运行机制。税务职业道德教育依赖于税收文化的良性有序发展,既需要全体税务人员的精心培育和呵护,还需

要有健全的机制作保障。

一是文化理论探索机制。

税收文化应具有远大的目标和坚定的理念,并保持一定的稳定性和连续性。因此,保证税收文化长期和健康发展,就必须下大力气进行税收文化可持续发展的理论研究。不仅要深入探讨中国税收文化的形成和发展规律,而且还要认真研

究国外,特别是西方发达国家的税收文化,不断丰富和完善我国的税收文化理论

体系。

二是人员素质保障机制。

税收文化是税务人员在长期的工作实践中共同培育并遵守的最高目标、价值准则和行为规范,税务人员的思想素质、学识水平以及社会背景等文化因素必然会影响到税收文化建设的水平,因而加强税收文化建设必须以良好的素质作保障。在提高素质过程中应更多地融人情感和文化的因素,用积极向上的文化理念渗透干部的思想意识,在潜移默化中改造人、教育人、提高人。此外,还要舍得投入,在培训时间、制度、教材、经费、场地等方面,给予优先保证,建立起以

促进税收文化发展为导向的科学规范的教育培训体系。

三是社会形象建设机制。

社会形象建设是税收文化建设的重要组成部分,税收文化建设成功与否,最终都会反映到社会形象上来,因而必须加以重视。社会形象主要分为环境形象和行为形象。所谓环境形象就是指学习、工作的办公条件,环境形象文化就是通过不断改善税务机关办公条件,美化工作场所,营造舒心愉悦的文化氛围,并借助环境效应,对税务人员进行和风细雨式的改造。所谓行为形象就是通过严肃税收风纪,使税务人员举止大方,待人接物文明礼貌等。形象文化是无所不在、无时不在的诱导者、监督者,是无形的学校,能为税收工作的正常开展营造良好的氛

围。

第二篇:关于加强国税文化建设的几点思考

文章标题:关于加强国税文化建设的几点思考

国税文化建设是各级国税机关积极倡导和实践的一项重要课题,已经越来越被人们所认识,并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。如何使国税文化更加贴近工作实际,如何进一步推进国税系统的文化建设并发挥其应有的作用,这些都是在加强国税文化建设过程中必然面临和需要进一步探讨的问题。

、正确把握文化及国税文化的深刻内涵[本文来源于好范文-www,HAOword.com,找范文请到好范文网]

(一)“文化”的起源与发展。从词源和语义上考察,文化(德语kulter、英语culture)一词是从拉丁语cultura转化来的。culture虽然含义较多,诸如土地耕种、神明祭祀、动植物培养和人的精神修养等,但从总体上可以看出,文化是指人的创造行为。到了中世纪,文化已有精神文化和物质文化的区别。在我国,文化一词出自《易经》,“文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”意思是:以文明使人止于应有的分际,这是人的文饰。观察天的文饰,以明察四季时序的变化;观察人的伦理秩序,以教化天下,达到移风易俗的目的。可见,文化的含义基本上是文治教化。从中西文化一词的含义中可以看出,文化总是与人相关,与人的生存行为和生存环境相关。《中国大百科全书·哲学卷》对文化的概念是这样描述的:“文化即人类在社会实践过程中所获得的能力和创造的成果”。“广义的文化包括人类物质生产和精神生产的能力、物质和精神的全部产品。狭义的文化则是指精神生产能力和精神产品,包括一切意识形式,有时专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识和设施,以及世界观、政治思想、道德等与意识形态相区别的方面。”

(二)国税文化的含义及内容。通过对“文化”一词含义的分析,可以总结出,目前国税系统提出的“国税文化”,是指广大国税干部职工在长期的国税工作实践中形成的价值标准、理想信念、职业道德、行为规范等具有国税行业特色的理念体系,是狭义的“文化”内容的一部分,但其涵盖的内容却十分丰富。一般观点认为国税文化包括四个层面:一是制度层面,主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。二是精神层面,主要是通过管理文化的熏陶,集中体现在国税部门、国税干部身上的有形的文明表现。三是行为层面,即国税干部的外部形象、交际原则和服务语言等方面的内容。四是物质保障层面,主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境。

(三)国税文化的特征。一是国税文化是国税部门为完成特定目标而产生的,并在国税部门具体实现各个工作目标的过程中由广大国税干部共同遵循的;二是国税文化是国税部门管理方式的深层次反应,它引导着广大国税干部的思想行为,使全系统保持巨大的凝聚力和向心力;三是国税文化能唤起广大干部无限的热情和冲动,为国税机关完成其目标发挥巨大的作用。

二、加强国税文化建设应注意的几个问题

(一)加强国税文化建设必须始终贯穿以人为本的思想。一是以纳税人为本。把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足纳税人多方面的需求,尊重和保障纳税人的合法权益。宁津县局通过推行“零距离、零差错、零收费、零投诉”的“四零”服务、“一声问候,一个微笑,一杯热茶,一句再见”的“四个一”服务及“菜单式”服务、预约服务、延时服务等个性化的服务方式,从具体执法和服务的每一项工作做起,以对纳税人高度负责的精神,把以人为本的思想贯穿到了与纳税人相关的各个方面。二是以促进国税干部职工全面发展为本。全面落实党的十六大提出的促进人的全面发展的目标,为国税干部集中精力干大事,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。宁津县局通过定期组织文体活动、开展“学习型组织”建设、创建各级各类人才库、推先进、树典型等方式,引导广大干部主动加强精神文明建设,形成了你追我赶、团结奋进的良好氛围,不断提高了国税干部职工的思想道德素质和科学文化素质。

(二)加强国税文化建设必须大力弘扬开拓创新的精神。创新是一个国家、一个民族的生命之源。当前国税系统面临着诸如征管手段多样化、征管程序合理化、队伍素质现代化、机构设置专业化、税收保障社会化等发展趋势,要熟练应对这些趋势的发展,国税部门必须不断开拓创新,完善各项制度,深化征管改革,完善机构设置,创新管理和服务手段,加强人员培训,积极营造公平公正的治税环境。这就需要把“五个有利于”作为加强国税文化建设的评价标准,即:有利于完成国税收入任务;有利于推陈出新,实现依法治税;有利于国税干部优化组合,提高工作积极性;有利于提高税收质量和效率;有利于方便和服务纳税人。牢牢把握好这“五个有利于”,顺应时势,因势利导,超前思维,积极探索,真正在发展中把握时代脉搏,在创新与改革中求得

国税事业的持续、健康发展。

(三)加强国税文化建设必须充分发挥各级领导的作用。国税文化建设能不能取得实效,发挥好领导的作用是关键,因为领导在单位中处于核心地位,在决策中处于主导地位,在执行中处于指挥地位,其素质、能力、工作作风和自身形象如何,都直接关系到文化建设工作的成败。因此,各级领导要提高对国税文化建设必要性、紧迫

性的认识,加强组织领导,严密部署,制定严格的推行方案,并身体力行,创造良好的舆论环境和社会环境;选好人,用好人,更好地发挥人才优势,调动干部的积极性,建立一支廉洁高效的干部队伍;坚持讲真话、听真话,讲实效、办实事,率先垂范,身体力行,言传身教,当好表率;在思想上、组织上、经费开支上、人员调配上给予大力支持,保证国税文化建设的健康顺利开展。

(四)加强国税文化建设必须认真处理好两个方面的关系。一是正确处理国税文化与税收工作之间的关系。国税文化建设要与税收工作紧密结合,不能形成“两张皮”。国税文化作为一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化,要根植于税收工作当中,更好地实现税收职能。把国税文化作为一个崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措,渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中,既务虚,又务实,进一步提高针对性和实效性,使国税文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。二是正确处理国税文化和当今社会实际之间的关系。国税系统不是孤立的,更不是生活在真空中,作为社会文化重要组成部分的国税文化需要和当今的社会发展实际结合起来,脱离了社会实际和人的实际的文化建设是不现实的。随着社会主义市场经济的发展和对外开放的不断扩大,人的思想面临着许多新的、深刻的变化。个人主义、本位主义、拜金主义、无政府主义等错误思想,腐蚀着一些意志薄弱者的灵魂,禁锢着他们的头脑。国税系统内部也个别存在着不思进取、服务不优、执法不严等现象。加强国税文化建设,通过廉政勤政教育、反面教育等形式,提高全体国税干部观察问题、分析问题和明辨是非的能力,保持思想意识的纯洁性和政治方向的坚定性。

三、进一步加强国税文化建设的对策

(一)围绕规范执法,大力加强制度层面的国税文化建设。一是完善税收执法约束机制,将执法约束贯穿于国税工作的各个方面,从税收执法权和行政管理权的监督管理入手,把法律、法规、规章以及规范性文件规定的税收执法和行政管理职责、权力,按照管理和执法的范围、权限,分解落实到各执法环节和管理岗位,对每个环节分别明确执法和管理的依据、制度程序、权力责任和监督措施,以保障执法有依据,操作有规程,权力有制衡。制定科学合理的税收执法责任制度和税收执法责任追究制度,充分发挥制度对人的约束作用,使税收执法制约工作进入规范化的轨道。二是完善服务制度。坚持“在执法中服务,在服务中执法”的观点,实践“从小事做起,重视细节,抓住细节,管理细节”的服务理念,通过一系列富有国税特色的服务措施,给纳税人温暖、尊重和体贴,使他们感受到依法纳税的过程就是共享文明的过程。三是完善个人行为规范。建立健全廉政制度体系,认真落实效能建设和行风建设制度,使全体干部职工明白什么是应该提倡的,什么是应该反对的,什么是应该做的,什么是不应该做的,约束干部职工的行为,克服随意性。

(二)围绕求学求知,大力加强精神层面的国税文化建设。抓住知识化、市场化、国际化、信息化、变革化等时代特征,大力倡导适应时代需求的税务精神和税务价值观。围绕广大国税干部求知识、求技能这一迫切需求,努力强化税务干部政治、业务、文化素质教育和培训,积极开展“读书比赛”、“演讲比赛”、“书画摄影比赛”、“国际互联网应用技能比赛”等多种形式的文化竞赛活动,加强对广大国税干部新精神、新观念和新思维的培养。宁津国税结合本单位实际情况,提出了国税文化建设的“五种观念”,即科学的赋税观、科技兴税观、“法治与德治和谐统一”的治税观、“文明、廉洁、高效、负责”的公仆观和雅俗共赏的人伦观,以此培养国税干部高尚的价值观。

(三)围绕求善求美,大力加强行为层面的国税文化建设。建议从以下三个方面着手加强国税行为文化建设。一是从树立良好的外部形象入手。国税干部在日常生活、工作中,要时刻注重自己的外在形象,讲究自然美、修饰美和举止美的和谐统一,展示国税干部蓬勃向上,整齐划一,多姿多彩的精神风貌。二是从讲究正确的交际原则入手。树立正确的职业道德观念,讲究交际原则,谨慎处世,慎重择友,培养自己的美好情操和志趣。三是从掌握雅俗共赏的语言技能入手。通过开设普通话和外语教育培训班、开辟普通话乐园、外语沙龙等方式,提高国税干部的普通话和外语会话水平。说话要讲究文明规范,使用行业语言,注重语言文明,既做到谦虚、热情、礼貌、大方,又做到委婉、文明、准确、生动,充分折射出当代国税干部崇高而朴实的灵魂,崭新多采的风貌和丰富扎实的学识。

(四)围绕内外需求,大力加强国税文化物质保障层面的建设。我国大力提高社会生产力,发展经济的根本目的就是不断满足人们物质、文化生活的需要,因而,加强国税文化的基础保障层面建设就要围绕这一目的进行。一是满足国税系统的内部物质、文化需求。其又涉及两个方面:一方面是集体物质、文化需求。按照基层建设标准化的要求,加强国税机关和基层分局的硬件建设,配置现代化的办公场所、办公设施和交通、通讯设备,建设标准的图书室、阅览室、电教室、餐厅、健身房、休息室等公用设施,满足广大国税干部工作生活的需要。另一方面是个体物质、文化需求。建立奖惩激励、能级管理等制度,结合德州国税系统的实际,推行“双量双优”考核办法,充分调动和激励税务干部努力工作的积极性和创造性。加强廉政文化建设,通过先进性教育和重大腐败案件警示教育的强烈对比,提高广大国税干部拒腐防变的能力,培养其合法所得观念和无私奉献精神。二是满足广大纳税人的物质、文化需求。加强办税服务厅硬件建设,在办税服务厅的纳税自助区内配备显示屏、触摸屏、可连接互联网的微机等现代化的服务装置,配备办税服务指南、“文明办税八公开”和必要的桌、椅、笔、墨、纸张、计算器、老花镜等办公用具,配备饮水机、雨伞、雨衣、打气筒等便民设施,使纳税人享受到“家庭式”的周到服务;将纳税人需要向国税部门咨询、受理、核批的操作性业务全部前移至办税服务厅集中办理,使纳税人享受到“一站式”的便捷服务;规范窗口设置,实行连锁办税,建立科学有效的信息化管理系统,实现信息共享,使纳税人享受到“一窗式”的高效服务;通过12366纳税服务热线和国税网站等现代化手段向纳税人提供政策咨询,受理纳税人投诉、举报等事项,使纳税人享受到“一线式”和“点击式”服务。

关于加强国税文化建设的几点思考

国税文化建设是各级国税机关积极倡导和实践的一项重要课题,已经越来越被人们所认识,并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。如何使国税文化更加贴近工作实际,如何进一(小编推荐你关注好范文 网www.HaOWOrD.cOM)步推进国税系统的文化建设并发挥其应有的作用,这些都是在加强国税文化建设过程中必然面临和需要进一步探讨的问题。

一、正确把握文化及国税文化的深刻内涵

(一)“文化”的起源与发展。从词源和语义上考察,文化(德语kulter、英语culture)一词是从拉丁语cultura转化来的。culture虽然含义较多,诸如土地耕种、神明祭祀、动植物培养和人的精神修养等,但从总体上可以看出,文化是指人的创造行为。到了中世纪,文化已有精神文化和物质文化的区别。在我国,文化一词出自《易经》,“文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”意思是:以文明使人止于应有的分际,这是人的文饰。观察天的文饰,以明察四季时序的变化;观察人的伦理秩序,以教化天下,达到移风易俗的目的。可见,文化的含义基本上是文治教化。从中西文化一词的含义中可以看出,文化总是与人相关,与人的生存行为和生存环境相关。《中国大百科全书·哲学卷》对文化的概念是这样描述的:“文化即人类在社会实践过程中所获得的能力和创造的成果”。“广义的文化包括人类物质生产和精神生产的能力、物质和精神的全部产品。狭义的文化则是指精神生产能力和精神产品,包括一切意识形式,有时专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识和设施,以及世界观、政治思想、道德等与意识形态相区别的方面。”

(二)国税文化的含义及内容。通过对“文化”一词含义的分析,可以总结出,目前国税系统提出的“国税文化”,是指广大国税干部职工在长期的国税工作实践中形成的价值标准、理想信念、职业道德、行为规范等具有国税行业特色的理念体系,是狭义的“文化”内容的一部分,但其涵盖的内容却十分丰富。一般观点认为国税文化包括四个层面:一是制度层面,主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。二是精神层面,主要是通过管理文化的熏陶,集中体现在国税部门、国税干部身上的有形的文明表现。三是行为层面,即国税干部的外部形象、交际原则和服务语言等方面的内容。四是物质保障层面,主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境。

(三)国税文化的特征。一是国税文化是国税部门为完成特定目标而产生的,并在国税部门具体实现各个工作目标的过程中由广大国税干部共同遵循的;二是国税文化是国税部门管理方式的深层次反应,它引导着广大国税干部的思想行为,使全系统保持巨大的凝聚力和向心力;三是国税文化能唤起广大干部无限的热情和冲动,为国税机关完成其目标发挥巨大的作用。

二、加强国税文化建设应注意的几个问题

(一)加强国税文化建设必须始终贯穿以人为本的思想。一是以纳税人为本。把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足纳税人多方面的需求,尊重和保障纳税人的合法权益。宁津县局通过推行“零距离、零差错、零收费、零投诉”的“四零”服务、“一声问候,一个微笑,一杯热茶,一句再见”的“四个一”服务及“菜单式”服务、预约服务、延时服务等个性化的服务方式,从具体执法和服务的每一项工作做起,以对纳税人高度负责的精神,把以人为本的思想贯穿到了与纳税人相关的各个方面。二是以促进国税干部职工全面发展为本。全面落实党的十六大提出的促进人的全面发展的目标,为国税干部集中精力干大事,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。宁津县局通过定期组织文体活动、开展“学习型组织”建设、创建各级各类人才库、推先进、树典型等方式,引导广大干部主动加强精神文明建设,形成了你追我赶、团结奋进的良好氛围,不断提高了国税干部职工的思想道德素质和科学文化素质。

(二)加强国税文化建设必须大力弘扬开拓创新的精神。创新是一个国家、一个民族的生命之源。当前国税系统面临着诸如征管手段多样化、征管程序合理化、队伍素质现代化、机构设置专业化、税收保障社会化等发展趋势,要熟练应对这些趋势的发展,国税部门必须不断开拓创新,完善各项制度,深化征管改革,完善机构设置,创新管理和服务手段,加强人员培训,积极营造公平公正的治税环境。这就需要把“五个有利于”作为加强国税文化建设的评价标准,即:有利于完成国税收入任务;有利于推陈出新,实现依法治税;有利于国税干部优化组合,提高工作积极性;有利于提高税收质量和效率;有利于方便和服务纳税人。牢牢把握好这“五个有利于”,顺应时势,因势利导,超前思维,积极探索,真正在发展中把握时代脉搏,在创新与改革中求得国税事业的持续、健康发展。

(三)加强国税文化建设必须充分发挥各级领导的作用。国税文化建设能不能取得实效,发挥好领导的作用是关键,因为领导在单位中处于核心地位,在决策中处于主导地位,在执行中处于指挥地位,其素质、能力、工作作风和自身形象如何,都直接关系到文化建设工作的成败。因此,各级领导要提高对国税文化建设必要性、紧迫性的认识,加强组织领导,严密部署,制定严格的推行方案,并身体力行,创造良好的舆论环境和社会环境;选好人,用好人,更好地发挥人才优势,调动干部的积极性,建立一支廉洁高效的干部队伍;坚持讲真话、听真话,讲实效、办实事,率先垂范,身体力行,言传身教,当好表率;在思想上、组织上、经费开支上、人员调配上给予大力支持,保证国税文化建设的健康顺利开展。

(四)加强国税文化建设必须认真处理好两个方面的关系。一是正确处理国税文化与税收工作之间的关系。国税文化建设要与税收工作紧密结合,不能形成“两张皮”。国税文化作为一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化,要根植于税收工作当中,更好地实现税收职能。把国税文化作为一个崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措,渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中,既务虚,又务实,进一步提高针对性和实效性,使国税文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。二是正确处理国税文化和当今社会实际之间的关系。国税系统不是孤立的,更不是生活在真空中,作为社会文化重要组成部分的国税文化需要和当今的社会发展实际结合起来,脱离了社会实际和人的实际的文化建设是不现实的。随着社会主义市场经济的发展和对外开放的不断扩大,人的思想面临着许多新的、深刻的变化。个人主义、本位主义、拜金主义、无政府主义等错误思想,腐蚀着一些意志薄弱者的灵魂,禁锢着他们的头脑。国税系统内部也个别存在着不思进取、服务不优、执法不严等现象。加强国税文化建设,通过廉政勤政教育、反面教育等形式,提高全体国税干部观察问题、分析问题和明辨是非的能力,保持思想意识的纯洁性和政治方向的坚定性。

三、进一步加强国税文化建设的对策

(一)围绕规范执法,大力加强制度层面的国税文化建设。一是完善税收执法约束机制,将执法约束贯穿于国税工作的各个方面,从税收执法权和行政管理权的监督管理入手,把法律、法规、规章以及规范性文件规定的税收执法和行政管理职责、权力,按照管理和执法的范围、权限,分解落实到各执法环节和管理岗位,对每个环节分别明确执法和管理的依据、制度程序、权力责任和监督措施,以保障执法有依据,操作有规程,权力有制衡。制定科学合理的税收执法责任制度和税收执法责任追究制度,充分发挥制度对人的约束作用,使税收执法制约工作进入规范化的轨道。二是完善服务制度。坚持“在执法中服务,在服务中执法”的观点,实践“从小事做起,重视细节,抓住细节,管理细节”的服务理念,通过一系列富有国税特色的服务措施,给纳税人温暖、尊重和体贴,使他们感受到依法纳税的过程就是共享文明的过程。三是完善个人行为规范。建立健全廉政制度体系,认真落实效能建设和行风建设制度,使全体干部职工明白什么是应该提倡的,什么是应该反对的,什么是应该做的,什么是不应该做的,约束干部职工的行为,克服随意性。

(二)围绕求学求知,大力加强精神层面的国税文化建设。抓住知识化、市场化、国际化、信息化、变革化等时代特征,大力倡导适应时代需求的税务精神和税务价值观。围绕广大国税干部求知识、求技能这一迫切需求,努力强化税务干部政治、业务、文化素质教育和培训,积极开展“读书比赛”、“演讲比赛”、“书画摄影比赛”、“国际互联网应用技能比赛”等多种形式的文化竞赛活动,加强对广大国税干部新精神、新观念和新思维的培养。宁津国税结合本单位实际情况,提出了国税文化建设的“五种观念”,即科学的赋税观、科技兴税观、“法治与德治和谐统一”的治税观、“文明、廉洁、高效、负责”的公仆观和雅俗共赏的人伦观,以此培养国税干部高尚的价值观。

(三)围绕求善求美,大力加强行为层面的国税文化建设。建议从以下三个方面着手加强国税行为文化建设。一是从树立良好的外部形象入手。国税干部在日常生活、工作中,要时刻注重自己的外在形象,讲究自然美、修饰美和举止美的和谐统一,展示国税干部蓬勃向上,整齐划一,多姿多彩的精神风貌。二是从讲究正确的交际原则入手。树立正确的职业道德观念,讲究交际原则,谨慎处世,慎重择友,培养自己的美好情操和志趣。三是从掌握雅俗共赏的语言技能入手。通过开设普通话和外语教育培训班、开辟普通话乐园、外语沙龙等方式,提高国税干部的普通话和外语会话水平。说话要讲究文明规范,使用行业语言,注重语言文明,既做到谦虚、热情、礼貌、大方,又做到委婉、文明、准确、生动,充分折射出当代国税干部崇高而朴实的灵魂,崭新多采的风貌和丰富扎实的学识。

(四)围绕内外需求,大力加强国税文化物质保障层面的建设。我国大力提高社会生产力,发展经济的根本目的就是不断满足人们物质、文化生活的需要,因而,加强国税文化的基础保障层面建设就要围绕这一目的进行。一是满足国税系统的内部物质、文化需求。其又涉及两个方面:一方面是集体物质、文化需求。按照基层建设标准化的要求,加强国税机关和基层分局的硬件建设,配置现代化的办公场所、办公设施和交通、通讯设备,建设标准的图书室、阅览室、电教室、餐厅、健身房、休息室等公用设施,满足广大国税干部工作生活的需要。另一方面是个体物质、文化需求。建立奖惩激励、能级管理等制度,结合德州国税系统的实际,推行“双量双优”考核办法,充分调动和激励税务干部努力工作的积极性和创造性。加强廉政文化建设,通过先进性教育和重大腐败案件警示教育的强烈对比,提高广大国税干部拒腐防变的能力,培养其合法所得观念和无私奉献精神。二是满足广大纳税人的物质、文化需求。加强办税服务厅硬件建设,在办税服务厅的纳税自助区内配备显示屏、触摸屏、可连接互联网的微机等现代化的服务装置,配备办税服务指南、“文明办税八公开”和必要的桌、椅、笔、墨、纸张、计算器、老花镜等办公用具,配备饮水机、雨伞、雨衣、打气筒等便民设施,使纳税人享受到“家庭式”的周到服务;将纳税人需要向国税部门咨询、受理、核批的操作性业务全部前移至办税服务厅集中办理,使纳税人享受到“一站式”的便捷服务;规范窗口设置,实行连锁办税,建立科学有效的信息化管理系统,实现信息共享,使纳税人享受到“一窗式”的高效服务;通过12366纳税服务热线和国税网站等现代化手段向纳税人提供政策咨询,受理纳税人投诉、举报等事项,使纳税人享受到“一线式”和“点击式”服务。

《关于加强国税文化建设的几点思考》来源于好范文网,欢迎阅读关于加强国税文化建设的几点思考。

第三篇:加强国税文化建设的思考和建议

加强基层国税文化建设的思考和建议

在基层国税文化建设发展过程,由于对国税文化的理解和认识的不足,使得国税文化建设工作开展困难,产生参与和落实不够积极到位等现象,诱发了较多的异议和问题。特别是在基层的国税文化普及和建设过程中,这类现象愈加严重。笔者结合基层工作实际,对基层国税文化工作的开展和建设浅谈以下个人粗浅的认识。

笔者认为,国税文化是指广大国税干部职工在长期的税收工作中所创造的具有国税特色的物质文化、精神文化、行为文化和制度文化的总和。是根植于国税机关,以国税干部职工这一特定范围、特殊群体为主体,形成的区别于其它行政文化的特色文化。甚至可以说是一种行业标识或行业识别系统。

一、 基层国税文化开展现状

通过近几年加大了国税文化建设的落实力度而言,从目前国税文化建设的现状来看,已经取得了明显的效果。不论从国税机关内部工作环境与物质条件、外部标识与办税服务厅设备环境,还是从国税干部职工的形象、言行,以及对法律规章的遵从度和执法行为等方面,都取得了相当大的改观。得到了社会各界和纳税人的一致认可。

在上级组织和自发开展的各类国税文化建设活动中,各

单位不论从参加的人数和获得的奖项上来说,都较往年有了较大的突破。许多年轻同志的潜能被充分发掘出来,积极性也由被动应付转变为主动参与。干部职工的工作、学习、生活和文娱环境得到了较大的改观,甚至高于其它单位。

二、 基层国税文化建设过程中出现的问题和不足

(一) 理解认识亟待提高。虽然国税文化建设工作存在于我们的日常工作和生活当中,但是由于宣传的不足,大家对国税文化的内容及作用还是缺少足够的认识和理解。在一定程度上大家都将国税文化理解为单纯的文艺、文体或文娱活动,认为与我们的行业内容相悖,推行国税文化建设让大家无所适从。出现了领导积极落实,职工漠不关心的状况。

(二) 开展模式更新不足。每年的国税文化的开展主要的方式从外观感觉上来部,就是文体比赛、朗诵演讲,没有新的内容的方式的出现,使大家产生了怠倦和应付的思想。更为严重的后果是表面上国税文化开展的热火朝天,但是实际上没有产生任何积极和良好的效果。

(三) 工作关系无法处理。长期开展的各类国税文化活动在各基层局落实过程中,使得大家不能理解税收与活动哪个重要?是不是要放弃实际工作而去参加那些与工作无关的活动呢?这种情况在认识不足、主观被动的情况下,显现的更为突出,更进一步地影响到了职工的工作积极性。

(四) 文化特色缺少个性。国税文化建设在目前状况下,较之其它机关或部分而言没有明显的特色。从标识、管理模式、活动形式等多个方面都存在着借鉴和引进,甚至照搬其它行业或部门的成功经验。没有自己的特色则不能有效调动广大干部职工的积极性和能动性,更使得我们国税系统优秀的管理和文化建设系统没有得到更为提炼和显现。

(五) 理论缺乏经验不足。国税理论系统从一定层面上来看,几乎都是以管理方式、制度架构等为主。缺少具体反映国税文化的文学作品、理论作品等,这对向社会宣传国税文化基础理念形成了一定的局限,更使得社会各界对国税文化基本理念缺乏系统、全面的认识和关注。由于缺少具体的理论基础作指导,也严重影响了国税文化建设的快速发展。

三、 对基层国税文化建设的一点建议

(一) 切实加强国税文化内容的宣传,全面提高干部职工对国税文化建设重要意义的认识。国税文化的主体是全体干部职工,失去了主体,国税文化建设就是纸上谈兵。所以,要充分利用更多的理论资料作为提高认识的重要工具,激发参与热情。积极引导、合理安排,将具体工作由盲目的落实转变为合理地去参与。让干部职工理解国税文化建设的重要意义。提升全系统的大局意识,建立共同的价值观、荣辱观,增强事业心和责任感,通过激励先进集体和个人,

使干部职工牢固树立健康向上、追求品牌国税的意识。通过对干部职工工作的肯定,为他们提供良好的个人发展空间,给以成就感和荣誉感。使之成为国税文化建设和发展有力的引导手段。

(二) 充分认识国税文化取得的成就,使干部职工更有信心地投入到国税文化建设中来。在工作环境、条件、标识、服务礼仪、规范执法等各方面已取得的成就,要及时向社会和大家进行宣传,在提高大家的认识程度的同时,能够有效促进主观能动性的提高。

(三) 合理制定国税文化发展的规划,使国税文化建设的各项工作能够落到实处。安排合理的发展规划包括以下三点内容:1、合理性。不能制定内容太多、要求过高的规划,这样可以防止因达不到要求产生懈气或放弃、应付情况的出现。2、阶段性。根据国税文化开展的进程,制定以阶段性目标为主的规划。一是可以有效为下一期发展内容打好基础。二是可以杜绝因发展情况良好、提前完成工作目标而影响下一期工作的开展。3、可行性。根据本系统干部职工对国税文化的认识和发展程度,制定大家可以积极接受的内容和项目。不能操之过急,不管压力多大,内容多深,一味地要求大家要做好、要完成。这样反而容易促成逆反心理的形成,不利于工作的开展。

(四) 处理好国税文化和税收工作的关系,注重国

税文化的针对性。国税文化是伴随着税收工作的产生而出现的,是随着税收工作的发展而发展。两者的关系密不可分。国税工作是国税文化的一部分,而国税文化又对税收工作有着积极的推动作用。国税文化和税收工作是有机的结合体,不能重税收轻文化,也不能重文化轻税收。

(五) 坚持以人为本的原则,加强国税文化建设的理论指导。人是国税文化开展的主体,应充分重视人的价值,最大限度地尊重人、关心人、依靠人、理解人、凝聚人、培养人和造就人,充分调动人的积极性,发挥人的主观能动性,努力提高国税干部的社会责任感和使命感,使大家成为真正的命运共同体和利益共同体,这样才能不断增强国税机关的内在活力和实现既定目标。同时国税文化的理论指导作用和反映国税文化的文学作品更有着非常重要的作用。这就要求我们在国税文化活动过程中,在积极整理出一系列具有良好引导效果的国税文化理论来指导大家的同时,还要激励干部职工的创作热情,使之涌现出更多的反映国税文化的文学、精神、理念、音像等作品。有效提高全社会对国税文化的认识和理解,为国税文化建设发展出谋划策,实现国税文化建设的更高目标和要求。

发展国税文化需要适应形势变化,需要随着内外环境的变化不断发展和完善。当一种国税文化形成时,它反映国税干部的动机和认同。但是,这种文化是以初始的当时的条件

为基础的,随着税收管理发展及外部条件的变化,原有国税文化就可能与形势的需要不相适应。这时,就需要修正、改造旧文化、创造新的国税文化。为国税文化发展增添新的内涵。

第四篇:加强国税文化建设的理性思考

加强国税文化建设的理性思考

2014-7-17 11:12 倪崇峰 尤泽厚 郁毅 【大 中 小】【打印】【我要纠错】

一、准确把握国税文化建设的主要内涵

国税文化包括三层内涵:一是文化的内核层,包括税收哲学观、世界观和价值观等;第二层即中间层,包括税收的理念、观念、意识的培养和教育;第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设,以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展,要从内核层出发,以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点,确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界,通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设,加大科技支撑力度,创造形式多样、丰富多彩的国税文化,形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。

国税文化由三部分组成:国税物质文化;国税制度文化;国税精神文化。国税物质文化即税收办公条件、征管装备、税收执法效果等的集合;国税制度文化即税务人员价值观念、职业道德、执法行为和制度约束等;国税精神文化指税务人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国税文化源于社会文化,它既受社会大文化的影响,又从一个侧面反映社会文化的特征。

物质文化是国税文化建设的基础。国税部门的管理者要在尽可能的前提下,注重工作、生活环境的改善,最大程度地满足干部职工的各项需要,从而使税务干部有一种强烈的归属感和自豪感,进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国税文化建设的核心。制度文化是国税系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和,对于规范,约束税务干部职工行为,保证税收征管活动正常进行,具有极为重要的作用。由于规章制度是国税机关决策层意志的集中体现,因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定,要求每个干部职工都必须坚决遵守,不得违反。只有不断加强制度文化建设,才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国税文化建设的灵魂。通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感,以此产生巨大的向心力和凝聚力。国税精神文化既是国税大家庭的精神支柱,也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国税文化建设中,国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸,是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映,是国税文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业,严格执法,优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神,是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力。

物质文化,制度文化和精神文化作为国税文化建设的三大重要组成部分,互相补充,不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合,使得彼此有机融合,整体推进国税文化建设不断发展。

二、加强国税文化建设应遵循的基本原则

加强国税文化建设必须树立和落实科学发展观,紧贴国税部门的工作实际,突出行业性、时代性、社会性,在实践中增强国税文化的辐射带动作用,以国税文化建设推动各项国税工作任务的圆满完成和税收职能作用的充分发挥。

首先,注重突出行业性。国税部门开展税收文化建设必须始终突出作为执法部门和政府部门的行业特色,有针对性地开展税收文化建设。一是突出法治特色。要从法治观念的树立、执法程度的规范、执法责任的落实、执法过错的追究和税收秩序的整顿入手,完善制度,狠抓落实,促进国税部门执法行为和企业

纳税行为的文明规范。二是突出廉明特色。作为一个政府部门,国税机关的形象也代表了政府形象。为此,国税部门要从加强内外监督入手,不断加强廉政建设。要进一步强化内部监督和外部监督,构建全方位、多层次的监督体系。内部,要制定监督实施办法,加强对基层税收执法权、人事管理权、财务管理权的全程实时监管,着重健全“制度管人”、“机器管人”的工作机制。对外,要采取主动走访,征询意见,聘请监察员,拓宽社会监督渠道,强化社会监督,建立严密稳定的社会监督网络。

其次,着力把握时代性。着重把握信息化、知识化、人文化的发展方向。一是信息化。随着信息化建设的不断深入,国税部门应借助信息网络和技术拓宽国税文化建设的内涵,延伸国税文化建设手段。通过推行纳税人网上申报、电话申报和银行网点申报等多元化报税方式,营造文明、现代的税收征管秩序;充分利用现代化办公手段,加快办公自动化建设步伐,建立良好的内部办公秩序,提高行政效能,以文明的思想、文明的言行、文明的手段展示良好税风税貌。二是知识化。适应建立学习型社会的要求,树立终身学习的意识,着力建设学习型机关。要建立鼓励学习的激励机制,以压力促学习,以竞争促学习,形成以学习为荣的良好氛围。同时,要不断改进学习方式、方法。三是人文化。首先,创新和加强思想政治工作,建立健全各级党组中心小组学习制度和干部理论学习制度,创新工作内容、方法手段和机制,同时坚持教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题结合,增强工作的针对性;坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起来,提高思想政治工作的科学性。其次,在管理上刚柔相济,以竞争促活力。大力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制,强化干部参与竞争意识,增强队伍活力;规范选人、用人制度,同时要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。其三,要丰富创建载体,以活动促活力。要完善文化设施,开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,增强辐射力,陶治干部情操。

再次,努力体现社会性。一是抓好优质服务,在优化服务中不断强化管理,建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救助等内容的纳税服务体系,全面提高为纳税人服务的水平;树立“纳税人即客户”意识,注重对纳税人的执法服务、咨询服务和维权服务;实行政务公开,努力实现“阳光作业”。二是要抓好税收政策的落实。把保证各类纳税人及时了解并享受到税收优惠作为促进地方经济发展、加强国税部门税收文化建设的重要任务。三是要积极参与社会公益事业。积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业,树立良好社会形象。

三、新时期加强国税文化建设的目标定位

——法治文化。依法治税是我国最重要的治税思想。早在1950年1月的《全国税收实施要则》中就有“照章纳税,依率征收”的法治理念。近年来,全社会的法治观念都在不断增强,党的十五大提出依法治国是执政理国的基本方略,国税部门作为政府执法部门之一,依法治税则是开展税收工作的灵魂和生命线。塑造与税收法治化建设相适应的国税文化,首要的就是要塑造法治文化,这是依法治国理念在国税部门的具体体现。建设国税法治文化,其目的就是要增强法治观念,树立税法权威,引导税法遵从,实现依法征收。

——人本文化。国税人本文化主要包含与税收紧密相关的两个方面:一是以纳税人为本,把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点,从具体执法和服务的每一项工作做起,不断满足纳税人的多方面需求,把以人为本的思想贯穿到与纳税人相关的各项工作之中。二是以国税干部职工为本,把干部职工看作国税部门最宝贵的资源和财富,尊重和理解干部职工,提高干部职工的满意度,让干部职工自愿为税收工作主动奉献自身才干的最大价值。

——服务文化。服务文化就是以服务价值观为核心,以顾客满意为目标,以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。近几年国税部门牢固确立“为纳税人服务”意识,不断创新服务载体,拓展服务内涵在提供优质服务、构建和谐征纳关系方面迈出了坚实步伐,取得了很大成效,纳税人满意度逐年提高。

但纳税服务永无止境,进一步整治和梳理税收征管流程,提高办税效率,倾心打造以纳税人为中心的服务文化,应是国税部门不懈追求的一项重要工作目标。

——学习文化。当今社会知识更新透度日益加快,为了适应现代税收工作的需求,迫切需要打造“学习型”的国税干部队伍。一是要坚持“终身学习”,每位国税干部都应养成终身学习的良好习惯和内在追求,形成持续不懈的学习动力,在工作中不断学习。二是要突出“全面学习”,所有干部都要认真学习,都要掌握比较全面的现代税收知识。三是要抓好“全程学习”,将学习贯穿于税收工作整个过程,做到抓好学习与做好工作的有机统一。四是要注重“团体学习”,不但重视个人学习和个人智力开发,更应当注重单位群体智力的开发,发挥团队整体潜能作用。

——廉政文化。廉政文化建设是国税建设文化的重要内容。以廉政文化武装国税干部的头脑,培养干部抵制腐败的精神力量,筑牢拒腐防变的思想防线,时刻自敲警示钟,增强免疫力,做到执法为公,为税清廉,将廉洁从政成为虔诚信仰、执着追求和自觉行动。各级国税机关要把廉政文化建设提上党风廉政建设的突出位置,采取扎实措施常抓不懈,真正让国税干部在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操,净化灵魂,不断增强国税干部队伍的纯洁性和战斗力。

——团队文化。团队文化是部门群体共有的价值观、信念和习惯体系,是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯与行为准则的总和。在实际税收工作中,团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队,必须塑造先进的团队文化,大力倡导和凝炼团结协作、忠于职守、积极进取和乐于奉献的团队精神,群策群力地为实现共同愿景而努力奋斗。

四、务实创新地完善加强国税文化建设的有效途径

培育鲜明向上的国税文化精神和理念,对内可以感召群体,统一思想,明确目标,形成团队的战斗力;对外可以形成、树立和传播国税良好形象。根据国税文化建设的丰富内涵、基本原则和奋斗目标,结合国税工作实际,笔者认为积极实施“五大工程”,是新时期务实创新地加强国税文化建设的有效途径:

1、实施激励工程,大力营造奋发向上的争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立典型和竞赛活动等多种激励手段,不断激发广大干部争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识,达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善干部等级岗位激励机制的具体办法,创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在国税系统持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、“青年文明号”、“人民满意的好税官”、优秀税务工作者、“五星”级服务厅和“十佳岗位操作能手”等多种创建活动,及时表彰先进,鞭策落后。同时,对干部的工作成果给予肯定、表扬和奖励,以增强其成就感、荣誉感和新的动力,以更高的热情,更大的干劲投入到工作中去。

2、实施服务工程,全面优化税收服务。国税部门要牢固确定“客户至上”理念,把纳税人作为关注焦点,将优质高效服务作为为纳税人服务的基本要求,真正以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为标准,建立畅通、高效的办税“绿色通道”,以最快速度和最优的质量办结各项涉税事宜。要全面推行首向责任制、一站式服务、一窗式管理、纳税辅导、税法宣传、服务承诺、排忧解难等深受纳税人欢迎的系列服务,积极构建“全程统顾式”服务模式。在状态上,采取微笑服务,温馨服务和便捷服务;在形式上,采取规范化、贴近式、零距离服务;在内容上,采取事前,事中、事后全过程服务。国税干部要以大量实实在在的服务行为,树立“在执法中服务、在服务中执法”的人民公仆形象,努力做到纳税人满意、全社会满意和各级党委政府满意。

3、实施素质工程,不断推进干部队伍的能力建设。一是提高学历层次。积极选拨国税干部参加上级组织的脱产学习,支持和鼓励干部职工在职自学,努力提高学历层次,大力培养高层次,高学历和复合型人才,力争与税收工作紧密相关的专业本科学历人才在干部总数中占90%以上,硕士和博士研究生人才达到干部总数的5%以上。同时要经常举办各类新知识培训,邀请专家学者授课,普遍提高国税干部的知识层次。二是提高政治素养。要经常组织国税干部学习中央领导同志的重要讲话,学习各级党委政府的重要会议精神,学习党和国家的方针政策,学习国家法律法规,不断提高理论水平和政治素质。要切实加强思想政治工作,通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式,扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育,使干部职工树立正确的世界观,价值观和人生观。三是提高业务水平。要根据税收事业发展要求,结合等级岗位制的推行,每年制订业务学习计划,不断强化税收业务知识的培训和考核,努力提高国税干部的专业业务素质和技能应用水平,真正成为精通税收征管工作的岗位执法能手。

4、实施监督工程,积极打造公开透明的阳光税收。首先,要健全完善各类规章制度,使每个岗位,每个环节都能有章可循,每个干部的执法行为都能受到制度约束,从而使两权监督制度落到细处、实处。要认真落实税收执法岗位职责和工作规程,并为每个干部建立税收管理和执法档案,具体明确其“该干什么、该怎么干,干错了怎么办”。同时,应当定期或不定期地开展税收执法检查和考评,严格实行执法责任过错追究制,对单位负责人实行过错问责制,严肃处理各种渎职和违规行为。其次,要充分实行民主管理,对系统内工作决策、人事任用、工资晋级、经费开支、工程招标等重大事项全面公开,实施“阳光操作”,最大限度地让广大干部职工享有知情权、参与权、选择权和监督权。第三,要广泛接受社会监督。不仅要在人大、政协、纪监、检察和纳税人中聘请特邀监察员,定期召开国税行风座谈会征求意见,而且要通过“百姓评税官”、走访纳税人、印发调查表、设立意见箱、奖励举报人等多种渠道,全方位、多层面地收集社会各界人士的真切呼声和建议要求,使国税机关成为直接受到人民群众监督的阳光执法部门。

5、实施关爱工程,倾心打造凝聚人心的温馨家园。一是要关心干部职工的工作和生活。经常开展谈心活动,加强情感交流和思想沟通,及时了解干部职工的思想动态,主动帮助解决实际困难。在财力允许情况下,努力改善其办公条件和福利待遇。认真落实干部职工医疗保险和住房公积金制度,定期组织干部职工体检,有计划地安排干部职工公休或旅游,保证其劳逸结合,身心健康。同时要关心干部的成长进步,及时培养优秀干部入党入团、晋升职务和评定职称,激发大家奋发向上的政治热情。二是要丰富干部职工的业务文化生活。可以在元旦、春节“三八”、“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日期间,举办歌咏、书画、摄影、演讲、征文、拨河、玩牌、打蓝球,下家棋等多种文体活动,创办《国税文化建设》网页畅谈心曲,扎实有效地活跃娱乐气氛,陶冶思想情操。三是延伸奉献社会的爱心义举。引导和发动干部职工主动与城乡贫困家庭和特困学生定点联系,结对帮扶;踊跃参加各种专项捐赠,向残疾事业和受灾地区捐赠钱物;自觉参与植树绿化和卫生保洁等公益活动,树立国税干部“文明使者”的公众形象。

第五篇:加强国税廉政文化建设的思考

加强国税廉政文化建设的思考

珙县国税局牟朝松王雯

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,主要指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。廉政文化萌生于党风廉政建设实践,并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时,廉政文化也会积极作用于党风廉政建设。国税廉政文化建设是税收文化建设的重要组成部分,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。面对新形势、新任务,积极尝试与探索如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来,用创新的教育方式引导党员干部构筑牢固的思想道德防线,构建符合税收工作实际、具有国税特色的廉政文化,是国税部门一个值得深入研究和实践新课题。

一、加强国税廉政文化建设的现实意义

(一)有利于增强国税干部的反腐倡廉意识。腐败现象之所以滋生蔓延,一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化做支撑,腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念还有着一定的市场。而廉政文化正是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念,在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围, 给腐败行为以抨击和批判,从而有效地遏制和惩治腐败现象。引申到国税部门,国税廉政文化是国税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“聚财为国,执法为民”为主要内容,融合了国税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、行为规范等来源于税收工作实践,并统领国税干部的思想意识的价值标准和精神观念。其目的在于促进税务干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,自觉加强党性修养和道德修养,筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线,提高执政和拒腐防变的实际能力。

(二)有利于深入推进国税系统党风廉政建设。没有科学的税务廉政文化理念作指导,税务系统的党风廉政建设工作就难以形成先进而正确的思维方式和行

为方式。税务廉政文化需要通过党风廉政建设工作来实践,并在实践中获得生长动力和土壤,与此同时,税务廉政文化也会积极反作用于税务系统的反腐倡廉工作。从近年来税务系统开展廉政文化建设所取得的初步成效看,加强税务廉政文化建设不仅有助于纠正税务干部对反腐倡廉工作的各种错误或模糊认识,指明前进的方向,而且把党风廉政建设和反腐败工作纳入大文化概念, 使税务干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量,使人们在潜意识里遵循着一定的文化印记来引领各自的行为,有利于规范从政行为,引导领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力。而且把廉政建设升到文化的角度,能使廉政教育的方式方法多样化,可通过电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌咏、书画展等为载体,对腐败思想和行为进行鞭挞,警示和教育世人,震慑违规违法行为,从而增强廉政建设的影响力、吸引力和渗透力。

二、国税廉政文化建设的初步实践

(一)党组倡廉。局党组“一班人”带头倡廉风,牢固树立“权力就是责任”的观念,人人争当廉政标杆。采取述职述廉、民主评议等形式,主动接受群众监督。局党组还把实行政务公开的制度作为促进党风廉政建设的重要手段和有效途径,明确八项重点公开内容:对晋职晋级、建设规划等重大决定以文件形式公开;对工作分工、检查考评等以会议形式公开;对相关政策规定等非涉密内容以网络形式公开等等。“以公开求公正,以公正促廉政”,政务公开制度不仅使干部职工“话语权”得到尊重和保护,也大大提高了党组决策的合理性和可行性。同时,县局还积极借助党、工、青、妇等各种党政群众团体力量,开展广泛深入的党建活动,开展军民共建、栋梁工程、爱心孤老扶助、交纳“特殊党费”等活动,增强活力,激发潜能,为构建廉政文化建设提供强有力的保证。

(二)教育促廉。结合学习型组织建设和社会主义荣辱观、“四个狠抓”等主题教育,在广大国税干部中大力倡导“终身学习”的科学理念,汲取传统廉政文化的精髓。一是提供学习材料。为干部职工征订了《廉政瞭望》《中国监察》等廉政书籍,组织观看了《任长霞》、《生死牛玉儒》等党风廉政教育电影,让大家学资料、看影像,增强了学习的效果。同时,在局机关办公楼设置了“八荣八耻”和廉政警言两块廉政提示牌, 提醒大家要以廉为镜,警钟长鸣。二是开展反腐倡廉专题教育。根据工作实际和形势发展,开展了各种不同形式的专题教育活动,促进税务人员不断增强法纪意识。

(三)家庭助廉。大力增强廉政文化的亲和力和感染力,结合家庭美德教育,通过向干部职工及家属发放《廉政承诺书》、给干部职工家属写信等多种形式,帮助干部家属算好政治账、经济账、家庭账,引导和教育广大国税干部家属当好廉内助,让家属把好家庭廉政关, 督促干部自重、自省、自警、自励,维护家庭的幸福和安宁,通过内外结合,使广大税务干部全方位感受廉政文化气息。

三、加强国税廉政文化建设的思考

(一)强化广大国税干部廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线和堤坝。一是认真学习贯彻党章,深入开展“遵守党章,执法为民”主题教育。组织学习党章,引导党员干部认真履行党章赋予的权利和义务,坚定理想信念,坚定正确的政治方向、健康向上的人生态度,永葆艰苦奋斗的先进本色、廉洁奉公的公仆情怀,增强党员意识,强化党纪意识.按照党章办事,做到有章必依、违章必纠,发挥党员的先锋模范作用。二是树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,帮助税务人员从思想上解决代表谁的利益、为谁服务的问题。三是将廉政文化建设与国税行业紧密结合起来,突出时代特色。国税部门是为国聚财的重要经济管理部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政,不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,

而且关系到国税事业的前途和命运。因此,税务干部应构建以全心全意为纳税人服务为核心的价值观,把职业道德修养作为重要内容,健全和完善“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”的职业理念,坚持公正、廉洁、文明、高效的职业态度,大力营造国税廉洁从政气氛,使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的洗礼,筑起为民、务本、清廉的精神堡垒,保持心灵的洁净,常除非分之想,常怀律己之心,把勤政廉政作为一种精神追求,一种思想境界。

(二)创新思路, 注重载体创新,大力开展形式多样的廉政文化教育实践活动。国税廉政文化教育要立足于国税工作实际,注重现实性、直观性,实效性,以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设,使广大国税干部在活动中长知识、受教育,潜移默化,增强自我防范意识,提高抵御腐败风险的能力。一是开设廉政文化网,侧重于宣传式教育。要充分依托国税网络,开辟廉政建设专栏,经常组织廉政建设交流活动,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目,供广大国税干部学习。二是建设廉政文化墙,侧重于展示性教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、国税发展规划图。在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息,营造廉政文化氛围,让广大国税干部随时随地从中受到教育。三是举办廉政知识竞赛,侧重于互动式教育。采取部门联动,上下结合,干群同乐的方式,经常开展廉政知识竞赛活动,让大家在同乐中长知识,互动中受教育。四是开设廉政热线电话,侧重于社会性教育。接听、记录社会各界对国税廉政建设的意见、建议和要求,及时查处违法违纪案件,以正税风税纪。五是开展述职述廉活动,侧重于报告式教育。每年组织一次领导干部和重要岗位人员述职述廉报告会,在此基础上进行民主评廉议廉活动,接受群众监督。此外,还可以学习借鉴一些部门向监管服务对象述职述廉的做法,提高队伍的公信度和满意度。

(三)完善监督机制,营造以督促廉的氛围。应制定从监督内容到监督程序的一整套全面的、全方位的配套监督制度,强化监督程序的严密性和实效性,并注重事前、事中预防性的监督。与此同时,要把党员领导干部个人的述职述廉、收入申报、社会活动、思想汇报等与群众监督有效地结合起来。税务廉政文化的建设与传播可以不断丰富人民群众的廉政文化知识,使人民群众主动监督的意识越来越强烈,反对腐败的呼声越来越高,支持和参与反腐败的意识越来越强,进而有效地促使他们及时地监督党和政府的反腐倡廉工作,及时地监督税务干部的从政行为。

(四)注重与依法治税的结合。依法治税、廉洁从税是对国税部门的基本要求,因此,国税系统的廉政文化必须具体落实到税收征管稽查各个工作环节之中,要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收‘过头税’”的原则,确保各项税收政策落实到位,维护正常的纳税秩序。认真执行税收实体法,深入贯彻税收征管法和其他程序法。强化税源管理,认真做好税收专项检查与纳税评估,堵塞征管漏洞,通过拉网式税源普查,建立税源动态管理数据库,夯实税源管理基础。强化以票控税等措施,切实发挥发票控管税源的基础作用。全面深化税收执法责任制,做到考核有标准,责任有落实。要引导干部落实好《税务人员职业道德规范》、执法规范和各项文明规定,通过严谨、规范、文明、高效的具体执法行为,体现国税廉政文化的价值。

(五)开展国税廉政文化建设,必须注重以培育和打造国税系统精神为核心。一是发掘和弘扬优秀廉政文化。优秀的廉政文化能够起到吸引人、熏陶人、团结人的作用,应该及时发掘和利用优秀的传统廉政文化,深化党风廉政教育,营造起崇尚廉洁的社会氛围。二是重视智力和资源的引进。廉政文化要面向基层、面向群众、面向社会。既要时刻保持创新意识,又要讲究“拿来主义”,要有效利用外界的人才和资源,实行科学系统的整合。三是重视培育和打造系统精神。国税精

神需要在长期的税收实践和管理活动中逐步形成,最终成为全体国税人员所认同的理想和基本信念,是国税文化的灵魂,是加强国税廉政文化建设强有力的保障。是国税队伍凝聚力、战斗力的源泉,是国税人自强奋进和国税事业繁荣发展的内在动力,要把培育和打造系统精神贯穿于廉政文化建设的始终, 要广泛发动干部,就国税精神的具体内容进行讨论,将国税精神作为国税文化建设的一个理念,从而促使干部职工以自觉的姿态和主人翁的意识投入到加快税收的过程中来,并尽心尽力发挥其应有作用。

阅读了本文的人还看了以下的文章:

关于加强国税廉政文化建设的思考

加强国税文化建设的实践与思考

国税文化建设的思考

关于国税文化建设的一点思考

加强国税文化建设

  • 其他推荐:历史人物故事范文下载
    • .